Ketua Alexander: "Mengganggu Bukti" Itu Departemen Pendidikan Apakah Mengabaikan Hukum Baru

Ketua Lamar Alexander pada Selasa mengatakan sudah ada "bukti mengganggu" bahwa Departemen Pendidikan mengabaikan hukum bahwa Kongres disahkan pada bulan Desember dan mengatakan kepada Sekretaris Pendidikan ia akan menggunakan "setiap kekuatan Kongres untuk memastikan hukum dilaksanakan dengan cara kami menulis saya t."


Ketua Alexander mengatakan bahwa dalam sesi pembuatan peraturan dinegosiasikan, "departemen Anda mengusulkan aturan yang akan melakukan apa hukum mengatakan tidak akan melakukan .... Tidak hanya apa yang Anda lakukan terhadap hukum, cara Anda mencoba untuk melakukannya adalah terhadap ketentuan lain dalam hukum. "

Ketua Alexander memimpin kedua dari enam dengar pendapat direncanakan pada hukum disahkan tahun lalu untuk memperbaiki No Child Left Behind. Sekretaris Pendidikan John Raja adalah saksi hari ini.

"Sebagai Sekretaris, Anda telah bersumpah untuk melaksanakan tugas Anda dengan setia, dan dalam persidangan konfirmasi Anda, Anda mengatakan Anda akan 'mematuhi surat hukum.' Pentingnya sidang hari ini adalah untuk memastikan bahwa Anda dan karyawan Anda lakukan hanya saja, "kata Ketua Alexander.

Dalam menulis hukum tahun lalu, Kongres diperdebatkan dan akhirnya memilih untuk meninggalkan berubah ketentuan dalam hukum sering disebut sebagai "komparabilitas," pertama kali di sana pada tahun 1970, yang mengatakan distrik sekolah harus menyediakan layanan setidaknya sebanding dengan negara bagian dan lokal dana untuk sekolah Judul saya dan non-Judul I sekolah.

hukum secara khusus mengatakan bahwa distrik sekolah tidak termasuk gaji guru ketika mereka mengukur pengeluaran untuk tujuan komparatif.

Pada sidang hari Selasa, Ketua Alexander mengatakan: "Untuk mencapai tujuan Anda pada komparabilitas, Anda menggunakan apa yang disebut 'suplemen tidak menggantikan' ketentuan yang seharusnya menjaga distrik sekolah lokal dari menggunakan Judul federal yang saya dolar sebagai pengganti negara bagian dan lokal dolar di sekolah berpenghasilan rendah.

"Departemen ini memaksa kabupaten sekolah untuk memasukkan gaji guru dalam bagaimana mereka mengukur pengeluaran negara bagian dan lokal mereka dan mengharuskan negara bagian dan lokal belanja di sekolah Judul saya setidaknya sama dengan rata-rata yang dihabiskan di I sekolah non-Judul."

sambutannya disiapkan ketua di bawah ini:

Pak Sekretaris, saya mendesak presiden untuk mencalonkan seorang Sekretaris Pendidikan karena saya pikir itu penting untuk memiliki Sekretaris dikonfirmasi ketika departemen itu menerapkan hukum baru memperbaiki No Child Left Behind.

Sebagai Sekretaris, Anda telah bersumpah untuk melaksanakan tugas Anda dengan setia, dan dalam persidangan konfirmasi Anda, Anda mengatakan Anda akan "mematuhi surat hukum."

Pentingnya sidang hari ini adalah untuk memastikan bahwa Anda dan karyawan Anda melakukan hal itu.

Tahun lalu komite ini bekerja untuk lulus tagihan yang tetap No Child Left Behind. Undang-undang yang ditandatangani oleh presiden disahkan DPR 359 - 64. Ini melewati Senat 85-12. Presiden menyebutnya keajaiban Natal.

Alasan kami mampu mencapai kebulatan yang tidak biasa seperti dan konsensus adalah bahwa orang sudah bosan dengan Departemen Pendidikan mengatakan kepada mereka begitu banyak dari apa yang mereka harus lakukan.

Itu bukan hanya Partai Republik atau gubernur yang muak, itu pengawas sekolah, guru, kepala sekolah, orang tua, legislatif negara, dewan sekolah, dan petugas sekolah negeri kepala.

Belum ada koalisi yang lebih luas yang membantu untuk lulus hukum dalam waktu yang lama.

Departemen Pendidikan telah menjadi dewan sekolah nasional, mengatakan negara bagian Washington bagaimana mengevaluasi guru, mengatakan Kansas apa standar mereka harus, dan mengatakan Tennessee bagaimana untuk memperbaiki sekolah-sekolah yang gagal.

Undang-undang kami melewati menyingkirkan semua itu. Dan kemudian ia pergi jauh-dengan panjang yang luar biasa menempatkan dalam undang-undang larangan eksplisit pada departemen dalam mengantisipasi upaya lain di melampaui batas peraturan.

Ini adalah perubahan dramatis dalam arah pendidikan federal yang kebijakan-Wall Street Journal membacanya dan mengatakan itu adalah "devolusi terbesar kontrol federal untuk negara-negara di seperempat abad."

Tapi itu tidak sebanding dengan kertas itu dicetak pada jika tidak diterapkan dengan benar.

Hari ini, kami memegang sidang kedua kami setidaknya enam untuk mengawasi pelaksanaan undang-undang ini dan sudah kita melihat bukti mengganggu dari Departemen Pendidikan yang mengabaikan hukum bahwa setiap komite ini 22 anggota bekerja sangat keras untuk kerajinan.

Itu tidak mudah untuk mengeluarkan undang-undang yang kebanyakan dari kita bisa menyetujui. Seperti yang saya katakan tahun lalu, ada buaya di setiap kesempatan.

Salah satunya adalah masalah orang menyebutnya "komparabilitas." Mereka berbicara tentang ketentuan dalam Undang-Undang Pendidikan Dasar dan Menengah, pertama kali di sana pada tahun 1970, yang mengatakan distrik sekolah harus menyediakan layanan setidaknya sebanding dengan dana negara bagian dan lokal untuk sekolah Judul saya dan non-Judul I sekolah.

hukum secara khusus mengatakan bahwa distrik sekolah tidak termasuk gaji guru ketika mereka mengukur pengeluaran untuk tujuan komparatif.

Komite ini telah diperdebatkan beberapa kali apakah atau tidak membayar guru harus dikecualikan. Senator Bennet merasa sangat kuat tentang proposal untuk mengatasi ini, dan saya merasa kuat tentang tambang.

Pada akhirnya Kongres Amerika Serikat membuat dua keputusan tentang masalah ini, sebagaimana tercermin dalam hukum kami melewati:

Pertama, kami memilih untuk tidak mengubah bahasa komparatif dalam hukum, sehingga hukum masih mengatakan gaji guru tidak dimasukkan:

Kedua, kami menambahkan persyaratan bahwa sekolah kabupaten melaporkan secara terbuka jumlah mereka menghabiskan pada setiap siswa, termasuk gaji guru, sehingga orang tua dan guru tahu berapa banyak uang yang dihabiskan dan dapat membuat keputusan sendiri tentang apa yang harus dilakukan dengan itu, bukan dari pemerintah federal mandat itu digunakan dalam perhitungan komparatif.

Hukum bahwa Presiden ditandatangani pada bulan Desember tidak melakukan satu hal untuk mengubah hukum yang gaji guru tidak dimasukkan.

Tapi inilah yang departemen Anda lakukan pada tanggal 1 April - Anda mencoba untuk melakukan apa Kongres tidak akan dilakukan di Komparatif dengan mengatur lain penyediaan terpisah dalam hukum.

Dalam sesi pembuatan peraturan dinegosiasikan, departemen Anda mengusulkan aturan yang akan melakukan apa hukum mengatakan tidak akan melakukan-yaitu, kabupaten kekuatan untuk memasukkan gaji guru di bagaimana mereka mengukur pengeluaran negara bagian dan lokal mereka dan mengharuskan negara bagian dan lokal belanja di Judul saya sekolah setidaknya sama dengan rata-rata yang dihabiskan di non-gelar saya sekolah.

Jika aturan yang diusulkan Anda diadopsi, itu akan:

      Membutuhkan, perbaikan mahal lengkap hampir semua sistem keuangan negara dan daerah di negara ini
      Membutuhkan memaksa guru untuk mentransfer ke sekolah baru
      Membutuhkan negara bagian dan distrik sekolah untuk kembali ke praktek memberatkan merinci setiap biaya individu di mana mereka menghabiskan uang untuk menyediakan program pendidikan dasar untuk semua siswa, yang persis apa yang kita berusaha untuk negara-negara bebas dan kabupaten dari bawah hukum ini.
      Menurut Dewan Sekolah Kota Besar, itu akan biaya $ 3900000000 hanya untuk 69 sistem sekolah perkotaan mereka untuk menghilangkan perbedaan menghabiskan antara sekolah.


Tapi aku tidak tertarik berdebat hari ini apakah apa yang Anda diusulkan adalah ide yang baik atau buruk - fakta yang jelas dari masalah ini adalah bahwa hukum khusus mengatakan Anda tidak bisa melakukannya.

Tidak hanya apa yang Anda lakukan terhadap hukum, cara Anda mencoba untuk melakukannya adalah terhadap ketentuan lain dalam hukum.

Untuk mencapai tujuan Anda pada komparabilitas, Anda menggunakan apa yang disebut "suplemen tidak menggantikan" ketentuan yang seharusnya menjaga distrik sekolah lokal dari menggunakan dolar Judul I federal sebagai pengganti dolar negara bagian dan lokal di sekolah-sekolah berpenghasilan rendah.

Menurut cerita Politico diterbitkan pada tanggal 18 Desember, mantan Sekretaris Pendidikan mengatakan: "Terang, pengacara kami yang jauh lebih cerdas daripada banyak dari orang-orang yang bekerja pada tagihan ini."

Kami di Kongres cukup pintar untuk mengantisipasi upaya pengacara Anda 'untuk menulis ulang hukum.

Jadi kita termasuk larangan tertentu dalam ketentuan "suplemen tidak menggantikan" yang akan melarang Anda dari melakukan hal yang sangat Anda telah diusulkan.

Bagian 1118 (b) (4), mengatakan "Tidak ada dalam bagian ini harus ditafsirkan untuk mengotorisasi atau mengizinkan Sekretaris meresepkan metodologi tertentu lembaga pendidikan lokal menggunakan mengalokasikan dana Negara dan lokal untuk masing-masing sekolah menerima bantuan di bawah bagian ini." ; dan

Bagian 1605, mengatakan "Tidak ada dalam judul ini akan ditafsirkan untuk mandat belanja Samakan per siswa untuk Negara, lembaga pendidikan lokal, atau sekolah."

Saya akan menggunakan setiap kekuatan Kongres untuk memastikan hukum diimplementasikan cara kita menulis itu, termasuk kemampuan kita untuk menggunakan proses alokasi dan untuk membatalkan peraturan tersebut setelah mereka adalah final.

Selain itu, jika Anda mencoba untuk memaksa negara untuk mengikuti peraturan ini yang mengabaikan hukum kami menulis, saya akan mendorong mereka untuk meminta sidang dengan departemen. Dan jika mereka kalah, saya akan memberitahu mereka untuk membawa Anda ke pengadilan.

Kedua, saya bukan satu-satunya yang bisa membaca hukum. Anda akan datang tepat terhadap koalisi yang luas dari kelompok yang membantu lulus hukum ini - gubernur, pengawas sekolah, guru, kepala sekolah, orang tua, badan legislatif negara bagian, dan dewan sekolah.

Mereka sudah mengirimkan surat yang mengatakan bahwa "Peraturan dan menyertai bimbingan harus menjelaskan bagaimana suplemen, bukan menggantikan terpisah dan berbeda dari pemeliharaan usaha dan komparatif, dan menghindari apa pun yang akan mengganti atau mengubah ketentuan tersebut di luar hukum perubahan sudah ditandatangani menjadi undang-undang. "

Wisconsin Superintendent Tony Evers, anggota komite pembuatan peraturan, mengatakan pekan lalu bahwa "niat Kongres belum tentu diikuti di sini."

Noelle Ellerson asosiasi pengawas sekolah, mengatakan bahwa larangan dalam hukum, "bersama-sama dengan tindakan yang disengaja Kongres 'meninggalkan komparatif tidak berubah, membuat kasus yang tampaknya ketat terhadap memperluas suplemen fitness tidak menggantikan."

Anda bersaksi di sini dan di DPR bahwa Anda akan "mematuhi surat hukum."

Ini tidak mematuhi surat hukum untuk meminta distrik sekolah lokal untuk menggunakan gaji guru dan menyamakan belanja antara Judul saya dan saya sekolah non-Judul ketika hukum melarang Anda melakukan hal itu.

Ini tidak mematuhi surat hukum untuk menggunakan suplemen tidak menggantikan ketentuan untuk mencapai tujuan Anda untuk Komparatif ketika Kongres memperdebatkan masalah ini dan memilih untuk tidak membuat perubahan dalam hukum.

Saya membuat titik hari ini karena kami berada di awal pelaksanaan hukum yang mempengaruhi 3,4 juta guru dan 50 juta siswa di 100.000 sekolah umum.

Aku bertekad untuk melihat bahwa hukum diterapkan dengan cara Kongres menulisnya.

Saya pikir ini penting pada awal implementasi ini untuk memastikan bahwa Anda dan orang-orang yang bekerja di departemen memahami bahwa.